Uddrag af medlemsbladet "Forældreansvar" fra september 2009

Af Claes Ludvigsen

Se evt. også Bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v.

Se evt. også Vejledning om forældremyndighed og barnets bopæl

”Så skal du udfylde en anmodning om samvær”. Den besked fra statsforvaltningen kender rigtigt mange fædre, som ønsker at
se deres barn efter et samlivsbrud.
 

Men hvad nu, hvis det er mor, der er flyttet hjemmefra og barnet (eller børnene) bor i hjemmet hos far? Ja normalt skulle
det jo være mor, der så skulle søge om samvær. Men noget overraskende har rådgivere i hovedstadsområdet konstateret,
at statsforvaltningens personale i flere tilfælde har givet en blanket til ansøgning om samvær til fædre, der reelt var bopælsforældre.

Tøv med underskriften

Udfylder de blanketten, risikerer fædrene, at myndighederne vil betragte det som en accept af, at barnet eller børnene flyttes
fra hjemmet og hen til moderen, der så bliver bopælsforælder. Så vent med at skrive under og indlevere blanketten, hvis
du er i tvivl. Og spørg en af vores rådgivere først.
 

Et sted i provinsen har en rådgiver set, at sagsbehandleren i statsforvaltningen udnævnte mor til bopælsforælder, fordi hun
havde kontaktet kommunen vedrørende barnets børnehave. Sagsbehandleren så helt bort fra, at barnet siden samlivsbruddet
opholdt sig på faderens adresse.
Disse oplevelser kan nok medvirke til at forklare, hvorfor adressen i 88 % af tilfældene havner hos mor, såfremt forældrene
bliver skilt.
Det skulle ellers være let nok for statsforvaltningerne at registrere hvor et barn bor. Bl.a. § 8 i CPR-loven, gengivet i boksen,
giver klare anvisninger. I første omgang kan statsforvaltningen blot konstatere, hvor barnet opholder sig mest.

Uddrag af CPR-loven

§ 8. Kommunalbestyrelsen skal registrere et barn, hvis forældre ikke har samme bopæl, med bopæl hos den af forældrene, som barnet opholder sig mest hos, uanset hvem af forældrene der har forældremyndigheden.
Stk. 2. Opholder barnet sig lige længe ad gangen hos hver af forældrene, skal kommunalbestyrelsen registrere barnet hos
den af forældrene, som har forældremyndigheden, medmindre forældrene ved deres underskrift erklærer sig enige om,
at barnet skal registreres hos den anden. Har forældrene fælles forældremyndighed, skal kommunalbestyrelsen registrere
barnet hos den af forældrene, som disse ved deres underskrift erklærer sig enige om.
Stk. 3. Opholder barnet sig lige længe ad gangen hos hver af forældrene, som på trods af fælles forældremyndighed ikke er
enige om registreringen, skal barnet forblive registreret på den adresse, barnet havde, før uenigheden opstod, såfremt denne
adresse er en af de angivne adresser.

Betydningen af bopælen

Desværre ser det ud til, at skævdelingen mellem bopælsforælder og samværsforælder i praksis er ved at blive det væsentligste princip i familieretten. Det tilsidesætter indimellem en rimelig vurdering af forældreevne, det fælles økonomiske
og moralske ansvar for barnet, og også barnets ret til begge forældre.
De økonomiske tilskud fra det offentlige tilfalder alene bopælsforældre, så manglende økonomiske ressourcer kan blive en
barriere for begge forældres kontakt med barnet.
Og i mange tilfælde tages der mest hensyn til bopælsforælderen i tilfælde af uenighed.

Svært at bedømme

Skal man præcist bedømme bopælsprincippets betydning i familieretten, kræver det, efter min opfattelse, at der systematisk
indsamles flere afgørelser og mere talmateriale, der offentliggøres. Det er indtil nu ikke sket, selv om det vel var hensigten med det politiske forlig om forældreansvarsloven fra slutningen af 2006.
Hvor mange børn har helt mistet kontakten med en af deres forældre?
Hvor ofte viser myndighedernes afgørelser, at samarbejdschikane har ført til at barnets bopæl er ændret?
Hvor ofte viser myndighedernes afgørelser, at manglende varsel af flytning har ført til at barnets bopæl er ændret?